采购人：台州学院本级
项目名称：台州学院数据治理服务（2025年度）
拟采购的货物或服务的说明：
标的名称：台州学院数据治理服务（2025年度）
数量：1
预算金额(元)：600000
单位：项
货物或服务的说明：服务
拟采购的货物或服务的预算总金额（元）：600000
采用单一来源采购方式的原因及说明：
一、项目背景
台州学院于2024年通过公开招投标采购“台州学院数据治理服务”（一期），资金性质为非财政资金，中标和实施单位为北京希嘉创智数据技术有限公司。该项目提供两位工程师驻场服务十个月，自带治理工具平台开展工作，项目于2025年9月通过验收。目前已完成教师域、学生域、教学域7个部门10个业务系统共2000万条的数据治理、分类分级、加密脱敏和数据确权工作，统一了2600余项数据字段的定义和格式，提升了数据质量，共向15个系统发布了101个API接口，接口总调用数据量超2500万条。通过本期数据治理，较好地满足了《数据安全法》和其他数据安全要求。
本次拟采购的“台州学院数据治理服务（2025年度）”（以下简称数据治理（二期））项目，以科研域、财务域、资产域、设备域、图书域等为核心治理对象，同时覆盖相关延伸数据领域。治理工作将深入学校科研处、人文社科处、计财处、国资处、图书馆、招投标中心、后勤处等各二级部门（学院）。治理内容主要是在前期已建立的治理规范基础上，在元数据、数据标准、数据质量、数据安全等方面开展治理工作，形成元数据管理数据，开展“一数一源”确权形成数据标准和责任清单，实施数据分类分级，加强数据安全，提高数据质量，开放共享开发利用，确保全业务链数据治理的完整性与长效性。
二、单一来源采购理由
1.治理工具的系统性与延续性
一期项目由北京希嘉创智自带的“校园数据治理平台”开展服务，制定了“校园数据编码标准”“主数据识别规则”“数据管理规范”等内容，形成管理办法、管理规范和技术规程三位一体的治理体系，治理成果已深度对接人事、教务、学工等核心业务系统，开放了101个标准化API接口，支撑校内15个应用系统的数据共享需求。
二期项目须保证数据模型一致性、数据标准统一性、数据管理规范一体性及数据分类分级准确性，确保后续业务系统可直接现有治理成果，延续治理工具能够确保数据治理体系在原有基础上平稳推进，保障数据治理工作的系统性和延续性。
2.数据集合的整体性与安全性
在一期项目实施过程中，通过建立跨部门协同机制，完成数据清洗、冗余剔除、格式统一等标准化处理流程，构建覆盖2600余项数据字段的统一数据定义体系和规范化格式标准。在数据确权方面则通过建立“一数一源”责任清单明确了各业务部门的数据规范。
数据治理（二期）应保证治理形成的数据集合为有机的单一整体，要求无缝衔接现有安全机制，确保数据在传输加密、存储加密和使用权限管控等环节的安全性。
3.两套治理架构的可行性
公开招标可能导致不同的供应商实施数据治理（二期）服务，从而形成两套治理体系、两个数据集合、两套安全策略，下游数据应用需从两个数据集合中分别获取不同数据，从治理实践、后续运维和总体拥有成本分析，可行性相当低。
再者，不同供应商将导致至少2个月的平台重构周期，且重构过程中可能面临数据丢失、业务中断等重大风险，必然影响数据治理工作的延续性和稳定性。
基于以上三点理由，我们认为数据治理（二期）服务只能从一期供应商处采购，特申请单一来源采购。
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