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长沙县市场监督管理局 2025年法治政府建设工作报告

日期：2026-01-19 长沙县市监局

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2025年，我局认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，全面贯彻落实法治政府建设部署要求，积极履行市场监管职责，助力长沙县经济高质量发展。现将我局法治政府建设工作报告如下：

一、2025年主要工作

（一）强化思想引领。一是健全组织领导机制。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，听取法治市场监管建设工作报告，传达研究法治市场监管建设相关议题。二是深化理论学习教育。制定并印发《2025年中共长沙县市场监督管理局党组理论学习中心组专题学习安排》，将习近平法治思想作为理论学习中心组年度学习内容，开展习近平法治思想教育等集中学习12次，强化学用结合。三是构建常态化学法体系。强化内部培训,通过“市监大讲堂”视频轮训、国家工作人员学法考法（合格率100%）等提升执法能力，组织人员参与全省12315技能比武、第四届全国市场监管系统食品安全抽检监测技能大比武活动并荣获佳绩。创新外部普法，线上利用官微开设普法栏目，线下围绕重要节点开展主题宣传。

（二）优化监管服务。一是用心做好服务。持续开展“三带三抓两促进”精准服务企业行动，走访经营主体512家，收集意见建议132条，解决实际困难72个。完善吾悦商圈“小个专”党建工作指导站阵地建设，今年该阵地接受国家局调研并获得高度评价。二是规范涉企检查。梳理65项涉企检查事项，制定50项年度计划。开展“双随机、一公开”监管，全县制定实施抽查任务121项（包含52项跨部门联合任务），随机抽取检查对象2542户并公示检查情况。推广非现场与“扫码入企”检查。三是优化信用监管。完成年报52795户，企业年报率90.46%。创新推出“三书”同步送达机制，助力经营主体纾困解难。移出经营异常名录企业1917户、严重违法失信企业4户，恢复正常记载状态个体26034户，行政处罚信息信用修复78户。联合法院建立异常企业强制退出机制，启动全市首批经营异常企业公益强制清算工作。四是维护公平秩序。深入推进公平竞争政策实施，完成15份规范性文件公平竞争审查工作。五是保护消费权益。接收各类投诉举报50350件，办结率97.34%，培育放心消费示范单位850家，新增ODR企业13家，新建多个维权服务站。

（三）严守安全底线。一是食品安全。开展“每月查外卖”活动，检查餐饮单位200余家，发布《外卖变形记》宣传视频12期。全覆盖检查学校食堂，帮扶4所学校食堂升级。打击农村假劣食品，查处私宰案件6起、未经检验检疫肉品案件1起，捣毁私宰窝点5个。二是药械化安全。开展药品零售企业风险隐患排查整治等行动，检查经营主体2214家次，办结案件127起。超额完成不良反应监测报告任务。三是特种设备安全。开展“特种设备安全百日攻坚”行动，整改隐患1456项，更新老旧电梯253台，淘汰锅炉327台，高风险设备“动态清零”。抽查电梯228台，检查使用单位1255家，立案53起。四是产品质量安全。开展“瘦身钢筋”专项整治，检查生产经营单位59家次，立案4起。

（四）规范执法行为。一是规范执法程序。严格落实行政执法“三项制度”，严格执行省行政处罚裁量基准，确保裁量准确。二是推进柔性执法。落实国家、省、市免罚、减轻清单，实行包容审慎监管，坚持疏堵结合、惩教并举。全年立案查处案件579件，其中减轻处罚170件、免罚32件。三是强化法律保障。落实政府法律顾问制度和公职律师制度，对重大决策进行合法性审查，协助处理复议诉讼等工作。四是提升复议应诉质效。依法履行复议决定、诉讼判决，及时纠正执法不当行为。全年新收复议案件520件、诉讼39件，负责人出庭率100%。

二、存在的问题

（一）监管执法方面。一是重复多头录入负担较重，标准化规范化水平不足。涉企检查录入系统不稳定，与现有部门系统未实现数据共享，基层重复录入压力大。各级检查文书模板不一，易错传漏传，影响效率且易引发程序瑕疵。二是监管专业能力有待提升。干部队伍平均年龄大，年轻后备力量不足，专业素养与新兴业态监管需求存在差距。

（二）新业态新场景监管难度凸显。网络外卖加工场所隐蔽，日常巡查难以全面覆盖。跨境电商、餐饮菜品代购、直播带货等新兴模式合规边界模糊，现有监管标准适配慢、违法活动隐蔽性强、跨区域，存在取证难、协作难等问题。

（三）基层监管力量保障存在不足。各类经营主体随着行业发展持续增长，监管任务日益繁重，且日常需投入大量精力处置投诉举报，导致能够统筹调配用于“三品一特”安全专项监管、源头治理、风险排查的力量相对有限。

三、2026年工作安排

（一）持续优化营商环境。推进“高效办成一件事”改革，开展“小个专”领跑专项行动，开展分型分类精准帮扶。深入推进公平竞争审查工作，打造公平有序市场竞争环境。组织开展涉企违规收费专项整治，切实降低经营主体经营成本。

（二）加强信用综合监管。推进信用风险分类管理，对违法失信行为联合惩戒。结合公益清算工作，推动“僵尸企业”有序退出市场。深化“双随机、一公开”监管，推进“互联网+监管”平台应用，严格规范涉企行政检查，推进跨部门、跨区域联合抽查、一业一查，实现“涉企一次查”。

（三）提升执法监管效能。贯彻“服务型执法”理念，加强包容审慎监管，落实裁量基准，避免“类案不同罚”“小过重罚”。强化行刑衔接，办好一批大案要案典型案件，并通过典型案件以案示警。落实“谁执法谁普法”责任制，加大法治宣传教育力度。

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