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长沙县公安局2025年法治政府建设年度报告

日期：2026-01-21 长沙县公安局

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2025年，长沙县公安局在县委、县政府和上级公安机关的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣法治公安建设总要求，以执法规范化建设为主线，将法治思维和法治方式贯穿公安工作全过程，为全县经济社会高质量发展和平安星沙建设筑牢法治屏障。现将本年度工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化政治引领，压实法治建设责任

健全“一把手”负总责、分管领导具体抓、法制部门牵头统筹、各警种协同推进的工作机制，实现业务工作与法治建设同部署、同落实、同考评。严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想和习近平总书记重要讲话精神纳入党委理论学习中心组学习。开展习近平法治思想培训班18期，组织民警参加执法高端研修班，实现全局在职在编民警轮训全覆盖。强化法治人才培育，对通过法律职业资格考试、高级执法资格考试的民辅警给予奖励，并将相关资质作为干部提拔重要参考。组织全局在职在编民警参加年度学法用法考试，合格率均达100%，全警法律素养不断提升。

（二）聚焦主责主业，提升法治治理效能

严打黄赌违法犯罪，黄赌警情同比下降30.84%；常态化推进扫黑除恶专项斗争，黑恶违法犯罪露头就打，八类恶性案件、“利剑护蕾”案件发一破一，命案保持全破。组建打击涉网犯罪专业团队，打造“警情盯办－团队快研－片区接单－体系协同”作战模式。紧盯民生案件，传统侵财现行案件破案率达86.15%，同比上升0.14个百分点。深入开展矛盾纠纷排查化解“长枫行动”，化解率95.02%。创新实施“拍肩行动”，有效遏制未成年人违法犯罪高发态势。深化交通违法整治，以交通事故预防“减量控大”等专项行动为抓手，牢牢守住“两个坚决”的道路交通安全底线。

（三）深化执法规范，筑牢公平正义防线

严格落实执法办案区“四个一律”要求，全年无执法安全事故发生。全面推行执法全过程记录制度，为一线民警配备5G执法记录仪，警情关联率达99.3%。健全执法质量考评机制，制发各类监督文书，及时跟进问效，推动执法监督闭环管理。依托执法监管平台，对9大模块61个执法风险点全流程管控，预警处置率97.74%。聘请专职法律顾问、公职律师，完成重大执法决策及疑难案件合法性审查20余次。开展新型犯罪、新法新规专题培训4期，加速执法办案管理中心建设，推动智能化设备融入执法全流程，实现人员、场所、财物等全方位规范管理。

（四）优化政务服务，践行执法为民理念

深化“放管服”改革，全面推进“全程网办”“一网通办”“跨省通办”，全年处理网办业务7732笔。推行“线上预约+错峰办理”模式，开设夜间专场服务4场，高效办结1100余名群众证件申请，满意率达99.6%；持续开展“流动车管所”便民服务，完成摩托车送牌下乡1785笔。精准护航企业发展，设立护企工作站与综合警务室，建立“警企微群”服务模式及28家重点企业“一对一”联络机制；严打侵企犯罪，其中三一集团境外关联企业职务侵占案获评省厅经侦部门“境外取证”创新典型案例。

（五）创新普法宣传，营造法治浓厚氛围

严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合“110宣传日”“宪法宣传周”等重要节点，组织民辅警进学校、社区、企业开展普法活动6000余场次，发放资料20万余份。深化精准普法，打造“反诈宣传铺子”特色品牌，通过有奖竞猜、情景模拟等互动形式，发放宣传资料2000余份、小礼品800余份，实现普法宣传具象化传播。创新线上宣传模式，以“星沙微警”矩阵及视频号为核心，联动警院创作反诈短剧、说唱等作品，《不要网恋，预防诈骗》登热点，阅读量达423.6万。

二、存在的不足和原因

对标新时代法治公安建设，仍存在几个方面的问题：

（一）执法理念与能力仍有短板。随着县域经济发展和城市化推进，人口流动性增强导致基层警务工作量大面广，警力不足的问题日益凸显。基层民警长期处于高负荷工作状态，工作压力大，影响了执法质量和效率。部分基层民警存在“重实体轻程序”倾向，对新型网络犯罪、跨区域复杂案件的法律适用研究不深，证据收集等环节仍有不规范之处。

（二）执法监督体系不够严密。执法监督仍以事后评查为主，事前预警、事中管控智能化水平不足，对一线执法现场实时监督覆盖率偏低。法制员队伍力量薄弱，基层所队法制员多由所领导或业务骨干兼任，需同时承担接处警、社区警务等核心任务，难以全身心投入法制工作，监督精准度与时效性受限。警种间监督信息互通不畅，未形成全链条闭环监督合力。

（三）法治保障支撑有待强化。执法信息化建设与实战需求衔接不够紧密，现有系统智能识别、自动预警功能不足，涉案财物管理仍以人工台账为主，大数据赋能作用未充分发挥。部分乡镇派出所办案区设置不规范，执法装备配备难以满足实战需求。执法办案中“以案释法”不够深入，少数执法行为存在简单化倾向，法律效果与社会效果未实现充分统一。

三、下一步主要安排

2026年是“十五五”开局之年，也是推进法治公安建设高质量发展的关键节点，全县公安机关将以习近平法治思想为根本遵循，锚定执法规范化核心目标，重点推进三方面工作：

（一）深化法治思想武装，筑牢执法理念根基

建立习近平法治思想常态化学习机制，将其纳入全警年度必修课，党委理论学习中心组定期开展专题学法，全年组织专题培训不少于30场次。创新“集中面授+网络学习+旁听庭审+案例研讨”四位一体训练模式，重点强化新型犯罪法律适用、执法程序规范等内容培训。加强非法学专业民警法律基础培育，激励全警参加法律职业资格考试、高级执法资格考试，推行辅警分级分类培训，全面提升队伍专业化水平。

（二）构建智能监督体系，强化执法全程管控

持续推行常态化网上巡查机制，通过制发《执法监督通知书》《工作函》跟进问效，及时发现执法问题、纠正执法陋习、整治执法顽疾。根据各警种、派出所案件总量及执法难度，选配1-2名专（兼）职法制员，定期开展新型案件法律适用、执法规范等专题培训。推动执法监督管理委员会实体化运行，定期审议突出问题、问责典型案件，健全警种联动监督机制，压实执法主体责任。

（三）强化法治保障支撑，夯实法治建设基础

加速执法办案管理中心建设，打造集执法办案、案件管理、涉案财物管理及合成作战于一体的“一站式”办案基地。统一执法装备配备标准，及时更新老旧装备，提升一线民警执法安全防护水平。推行“执法办案+普法说理”一体化机制，在接处警、案件办理中同步开展现场普法。结合阳光警务、群众满意率评价，整治执法不作为、乱作为等突出问题，持续提升执法公信力与群众满意度。

长沙县公安局

2026年1月21日

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